В Проводнике нажмите правой кнопкой мыши на временной директории, выберите пункт "Свойства" и перейдите в закладку "Доступ".

Для IIS, проверьте, что пользователь IIS_User имеет права на изменение для этой директории. Путь временной директории можно посмотреть в файле php.ini.